Instituição de ensino:

Programa San Tiago Dantas (UNESP, Unicamp e PUC-SP)

Programa:

Relações Internacionais

Autor:

Sara Basílio de Toledo

Titulação:

Mestrado

Ano de defesa:

2015

Link:

 http://www.santiagodantassp.locaweb.com.br/novo/dissertacoes-e-teses/itemlist/category/75-2015.html

Resumo:

 Em 2008 o Paraguai passava por uma composição inédita do cenário político, com a chegada do ex-bispo, Fernando Lugo, à presidência da República, rompendo com mais de seis décadas de monopólio do Partido Colorado. Ainda assim, o longo processo de transição democrática iniciado em 1989 demonstrou a permanência de resquícios que limitam a democracia no país guarani, exemplificados com a destituição de Lugo em 2012. A política externa paraguaia possui estreita relação com a dinâmica política doméstica, de modo que as relações com o Brasil, uma das principais peças das relações bilaterais paraguaias, acaba sendo influenciada pelos embates políticos internos do país vizinho. Ademais, estas relações bilaterais apresentaram gradual aproximação, potencializando-se em um continuum após a construção de Itaipu, que criou vínculos viscerais entre os dois países. Contudo, ao mesmo tempo em que Itaipu fora motivo de aproximação, também configurou-se como elemento de dissensos constantes no histórico de tais relações. Na esteira deste processo, a chancelaria brasileira sempre buscou atender às reivindicações paraguaias, visando garantir os interesses brasileiros no entorno regional. Particularmente, no caso de Itaipu, vários foram os acordos. No entanto, as negociações de 2009, que culminaram na alteração do anexo C referente às bases financeiras do Tratado, triplicando o valor da cessão de energia pago pela venda do excedente do paraguaio, contou com uma particularidade: o casamento entre as linhas gerais da política externa brasileira do governo Lula e o modelo de inserção regional fundamentado na ideia de solidariedade, com os interesses de manutenção de Fernando Lugo no poder, no interior dos embates políticos domésticos no Paraguai. Isso porque as promessas de campanha do ex-bispo apresentaram fortes laços com o Brasil, sobretudo, a renegociação do Tratado de Itaipu, visto como limitador da soberania do país guarani. Neste contexto, a convergência ideológica entre Lula e Lugo foi fundamental para a viabilidade do acordo, e, a figura do presidente Lula, particularmente, fora determinante neste processo, que teve como desdobramento a acentuação da polarização política doméstica em torno das propostas de política externa.

Orientador:

Clodoaldo Bueno

Palavras-chave:

Brasil; Relações exteriores; Paraguai; América do Sul; Governo Lula; Itaipu; Tratado de Itaipu; Recursos hídricos; Desenvolvimento; Recursos energéticos; Fernando Lugo